Appello CGIL Fvg a negozi e supermercati: "Tenete chiuso a Pasqua, Pasquetta, 25 aprile e 1 maggio"

Pubblichiamo da FILCAMS CGIL FVG

 

Si può davvero parlare di una primavera nel terziario, nel turismo e nei servizi? Dopo due

anni drammatici per il nostro Paese a causa della pandemia ci troviamo oggi in uno scenario

internazionale di guerra, di distruzione, di inflazione che riprende a correre, impoverendo il

potere di acquisto delle lavoratrici, dei lavoratori e dei pensionati, stretti nella morsa di bassi

salari, precariato diffuso, mancati rinnovi dei CCNL (vigilanza privata soltanto l’ultimo esempio,

scaduto da oltre sei anni, settore che opera a supporto proprio delle Istituzioni garantendo la

vigilanza e la sicurezza di Uffici e Tribunali, attività appaltate da committenza pubblica), aumento

delle spese domestiche, innalzamento dei prezzi al consumo.

La Filcams del Friuli Venezia Giulia, per quanto di propria competenza e interesse, vuole

provare a fornire un contributo in termini di spunti e progettualità per poter rilanciare i comparti di

pertinenza, dal terziario ai servizi, dal turismo agli appalti ad alta intensità di lavoro. Pensiamo

che si debba provare, anche sfruttando le risorse messe in campo dal PNRR, a modificare i

paradigmi che hanno retto sin qui questi comparti, non sottovalutando certamente le opportunità

da poter cogliere ma anche le numerose ombre da dover necessariamente e quanto prima

modificare.

Nelle settimane scorse il Senato ha approvato il DDL Appalti il cui testo presenta una

norma in relazione alla facoltà, e non già all’obbligo, di inserire clausole sociali nei bandi di gara.

Se confermato, il dettato normativo segnerebbe un arretramento in termini di tutela per le

lavoratrici e lavoratori e un ingiustificato passo indietro di ben sei anni. In queste ore la CGIL del

Friuli Venezia Giulia ha scritto al Presidente della Regione, alle Parlamentari e ai Parlamentari

eletti sul territorio regionale, affinché facciano quanto possibile per intervenire ed operare per

prevedere l’esclusivo obbligo di inserimento di clausole sociali nei bandi di gara, confermando

quindi quanto previsto dall’attuale art. 50 del Codice dei Contratti Pubblici al fine di non ridurre le

tutele che già vi sono ed impedire che ogni cambio di appalto si trasformi in perdita di posti di

lavoro e di reddito per le lavoratrici ed i lavoratori occupati negli appalti di servizi essenziali e di

pubblica utilità per il settore sanitario e socio assistenziale, per le scuole e più in generale per la

collettività. Negli ultimi anni, tra le altre cose, si era consolidato un proficuo rapporto con

l’Azienda Regionale di Coordinamento per la salute che vedeva le Parti impegnate a confronti

preventivi utili poi alla definizione di capitolati di gara improntati alla qualità e stabilità

occupazionale, modalità di confronto che non vorremmo venisse indebolita, se non resa vana,

proprio dal nuovo dettato normativo che si sta prefigurando. La nostra ambizione voleva allargare

le norme a tutela della qualità del lavoro anche negli appalti e affidamenti tra Imprese private

cercando quindi di dare omogeneità di condizioni e tutele alle lavoratrici ed ai lavoratori, senza

dover invece concentrarsi per mantenere, se non recuperare, quanto già avevamo acquisito negli

anni.

L’incertezza regna anche nel comparto del turismo, già pesantemente segnato dalla

pandemia, dai lockdown degli anni scorsi, dalle normative stringenti sui viaggi, ora dal contesto

internazionale di guerra. Tale situazione, mitigata nelle ultime stagioni dallo straordinario e

fondamentale aumento del turismo locale, viene accentuata ora dallo stallo politico sulle

concessioni balneari, in scadenza al 31 dicembre 2023 come da sentenza del Consiglio di Stato

e che ancora non vede concrete e utili direttive provenire dal Parlamento Italiano. L’iter del DDL

concorrenza, che tra le altre materie dovrebbe definire gli orientamenti e le direttive per la

costruzione dei bandi di gara, ha subìto una fase di immobilismo per dinamiche politiche e di

lobby, legittime, che però di fatto ingessano le Imprese attualmente in concessione impedendo

una programmazione degli investimenti in termini di ammodernamento delle infrastrutture, varietà

dell’ offerta turistica e coordinamento tra i molteplici prodotti turistici che la nostra Regione ha da

offrire. Senza entrare nel merito della discussione parlamentare ci preme venga tutelata e

garantita la continuità occupazionale delle lavoratrici e dei lavoratori, sia in termini numerici ma

anche in termini di reddito e condizioni contrattuali, potendosi quindi avviare con i soggetti

istituzionali che saranno preposti alla costruzione dei bandi tavoli di contrattazione d’anticipo.

Sul terziario e sul commercio non possiamo innanzitutto che richiamare le Imprese, come

ogni anno del resto, a non aprire nelle prossime festività, da Pasqua a lunedì dell’angelo, dal 25

aprile al 1 maggio, così come invitiamo i consumatori a non recarsi nei negozi in tali giornate di

festa. Crediamo che la Legge Regionale “SviluppoImpresa” consegni delle opportunità al

comparto del commercio, a condizione però che vi sia la condivisione e la partecipazione anche

delle Organizzazioni di rappresentanza delle lavoratrici e dei lavoratori e che costituisca la base

per una revisione più complessiva della Legge Regionale sul commercio. Pensiamo infatti che i

distretti del commercio, così come nello spirito della norma, possano essere uno strumento in

grado di mitigare le ridotte dimensioni di molte Imprese nel rapporto con la grande distribuzione

organizzata ma non solo, di rivitalizzare i borghi e i centri storici in stretto rapporto e relazione

con le periferie ed i grandi centri commerciali , di condividere strategie e servizi rispetto anche ai

processi di digitalizzazione e di integrazione, e non contrasto, col commercio on line. Per cercare

di raggiungere tali scopi però le Organizzazioni sindacali delle lavoratrici e dei lavoratori del

terziario e del commercio devono a parer nostro avere un ruolo centrale all’interno dei Distretti

del commercio, potenzialmente veri e propri laboratori di contrattazione territoriale del comparto,

un protagonismo da esercitarsi in uno sforzo comune e condiviso tra tutti i soggetti portatori di

interessi generali quali le Istituzioni o di categoria come le Associazioni Datoriali. Lo strumento

rischia però di non saper cogliere le sfide se non coordinato con una revisione complessiva della

Legge regionale del commercio, revisione che crediamo debba immaginare un nuovo strumento

di programmazione territoriale coordinata e condivisa, integrando i Piani regolatori in una

dimensione che sappia uscire dai confini del singolo Comune e dal proprio territorio di riferimento

e che garantisca uno sviluppo del settore sostenibile dal punto di vista dell’offerta proposta al

consumatore, sostenibile dal punto di vista ambientale, economico e sociale.